2011年10月22日至23日，由中国青少年研究中心、中国青少年研究会、共青团上海市委主办，上海青年管理干部学院、上海青少年教育协会、上海青年家园民间组织服务中心承办，上海青年研究中心协办的“第七届中国青少年发展论坛（2011）”在上海隆重举行。本届论坛以“社会管理创新与青少年工作”为主题，收到参会论文335篇，来自全国27个省、市、自治区及香港、澳门特区的青少年工作者和青少年研究专家、学者近三百人到会，围绕论坛主题进行了广泛而深入的交流和探讨。

中国青少年发展论坛自2005年创办以来已经举办了六届，在团中央书记处的领导下，在各届论坛主办、承办方的精心组织下，已经成为全国青少年研究者的年度盛会，成为青少年研究界交流思想、涌现成果、广交朋友、促进发展的重要平台。

共青团中央书记处书记、中国青少年研究会会长汪鸿雁，中国青少年研究中心主任、中国青少年研究会常务副会长郗杰英，共青团上海市委书记潘敏，中央编译局世界发展战略研究部主任何增科，上海市民政局党委书记、局长马伊里，香港青年协会总干事王易鸣，中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会副会长安国启，中国青年政治学院副院长、中国青少年研究会副会长李家华，中国青少年研究会副会长曾锦华，中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会秘书长刘俊彦，共青团上海市委副书记夏科家、徐未晚，上海青年管理干部学院党委副书记、常务副院长褚敏等领导和嘉宾出席了10月22日下午的论坛开幕式。

汪鸿雁在讲话中，深刻分析了共青团参与社会管理的必然性和可行性，指出共青团参与社会管理的主要领域：一是加强自身改革和建设，努力增强共青团对青少年的吸引力、凝聚力和影响力；二是加强青少年思想引导；三是以新生代农民工及其子女为重点，做好流动青年的组织化梳理和服务工作；四是引导青少年有序政治参与；五是加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，预防青少年违法犯罪。汪鸿雁希望各级团组织和青少年研究者要提高认识，顺势而为，把参与社会管理工作与履行团的四项基本职能结合起来，努力探索共青团参与社会管理的多重路径，推动共青团事业取得新发展，为促进青少年健康成长做出新贡献。

图4：第七届中国青少年发展论坛（2011）开幕式由中国青少年研究中心主任、中国青少年研究会常务副会长郗杰英主持

潘敏代表上海主办方对论坛的召开表示热烈地祝贺，对莅临上海的各位领导、专家和青少年工作者表示诚挚的欢迎，并介绍了当前上海青少年发展的趋势，以及上海共青团以社区、网络为阵地，以社会化动员为方式，有效参与社会建设的初步成效。

图6：论坛开幕式后，中国青少年研究中心主任、中国青少年研究会常务副会长郗杰英作了题为“当代青年发展与社会管理创新”的主旨演讲

郗杰英认为，社会管理创新是促进青年发展的内在要求，参与社会管理创新是青年的权利和责任，创新社会管理是做好党的青年群众工作的必然要求。他指出，青年发展需求的整体变化，新青年社会阶层的差异性发展需求，青年人口的大规模流动，青年通过网络实现社会参与的需求，都给社会管理创新带来新的挑战。因此，在社会管理中，要积极回应青年的诉求：一是要畅通青年表达诉求的渠道；二是要建立青年参与社会管理的长效机制；三是要提高青年参与社会管理的意愿和能力；四是在加强公共服务中，要把青年发展摆在更重要的位置；五是要用青年喜欢和熟悉的方式创新社会管理。

图7：中央编译局世界发展战略研究部主任何增科在主论坛，作了题为“社会管理创新：挑战与趋势”的主题演讲

图8：上海市民政局党委书记、局长马伊里在主论坛，作了题为“上海社团管理的实践与思考”的主题演讲

图9：香港青年协会总干事王易鸣在主论坛，作了题为“香港社会管理与青年工作”的主题演讲

图10：论坛主旨、主题演讲由共青团上海市委副书记徐未晚主持

10月23日上午，本届论坛特邀专家学者，以“头脑风暴”、微博直播、现场互动的方式，就“青年·社会·组织”和“青年·网络·表达”进行了两场主题研讨。

图11：论坛主题研讨现场

第一财经“头脑风暴”主持人袁岳主持了两场主题研讨，特邀专家学者熊丙奇（21世纪教育研究院副院长、教授）、廉思（首都对外经贸大学公共管理学院副教授）、郑长忠（复旦大学青年组织与公民社会研究中心主任）、郁进（上海青年家园民间组织服务中心副总干事）、张斌峰（上海市华侨事业发展基金会项目执行主任）、于海（复旦大学社会发展与公共政策学院教授）、骆新（“东方卫视”节目主持人，资深媒体人）、邓飞（《凤凰周刊》编委、记者部主任，“中国贫困山区小学生免费午餐”发起人）、刘寅斌（新浪网传播顾问）等参加了主题研讨。

图12、图13：论坛主题研讨场面热烈，生动活泼，互动积极，激情四射

10月23日下午，本届论坛举行了四个专题的分论坛研讨。

图14：分论坛一：“社会管理创新背景下的共青团工作”现场

图16：分论坛三：“流动与留守少年儿童的社会支持”现场

图17：分论坛四：“社会管理创新与预防青少年违法犯罪”现场

分论坛后，本届论坛举行了大会交流和闭幕式。大会交流中，四个分论坛的代表汇报了各自分论坛的研讨内容和主要观点。

图18：上海青年管理干部学院党委副书记、常务副院长褚敏主持了论坛大会交流

图19：中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会副会长孙云晓主持了论坛闭幕式

图20：论坛闭幕式中，论坛组委会向有关单位颁发了论坛主办、承办、协办纪念牌，以及论坛征文优秀组织奖奖牌

图21：中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会副会长安国启向承办单位颁发承办纪念牌

图22：中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会秘书长刘俊彦对论坛进行了总结

刘俊彦在论坛总结中认为，本届论坛体现出主题鲜明、大胆创新、成果丰硕、组织周密的四个显著特点；研究成果可谓百花齐放、精彩纷呈，并达成以下思想共识：（1）社会管理面临新的挑战，呈现出前所未有的复杂性；（2）社会管理创新与青年发展关系密切；（3）虚拟社会的管理创新是社会管理创新的重点方面，也是可能的突破口；（4）要多角度认识社会组织在社会管理创新中的作用和发展；（5）共青团参与社会管理创新大有可为，但要找准着力点，重点解决突出矛盾；（6）社会管理创新要走中国自己的道路。

第七届中国青少年发展论坛于2011年10月23日下午圆满闭幕。