略论和谐社会建设中青年社会参与的价值目标和行为导向——李家华在第三届中国青少年发展论坛（2007）上的主题演讲
2007/11/25 11:19:33
李家华（中国青年政治学院副院长）
青年社会参与作为一种高层次的青年社会行为，而非一般意义的简单个人行为，是青年以社会责任承担者的身份所从事的具有社会影响力的活动。由于青年社会参与具有强烈作用于社会的功能，因此，需要强调青年社会参与必须具有十分明确的社会价值目标，同时，应当显示积极健康的社会行为导向。基于此，青年社会参与就特别需要通过政府部门和社会组织，尤其是青年组织的积极介入和有效服务，帮助把握青年社会参与的正确导向，拓宽青年社会参与的渠道，采取有效保障青年社会参与的措施，以期达到推动和谐社会建设，帮助青年健康成长以及促进青年组织建设的双赢和多赢的目标。
一、社会转型背景与青年社会参与
当代青年的社会参与离不开中国社会转型的宏观、中观和微观的社会背景，即中国社会正在由传统农业社会向现代工业社会的转型；由过去强调政治统帅向坚持以经济建设为中心的转型；由社会主义计划经济向社会主义市场经济，由高度集中管理到推进民主管理进程，从一元文化格局到多元文化发展的转型。
在这样一系列的转型背景下，党的十七大提出：“我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”（胡锦涛《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》）。由过去经济、政治、文化三位一体的建设到如今我们党从全面建设小康社会全局出发提出了“四位一体”建设的新格局，是社会发展的重要变化，这将为当代青年的社会参与提供更加广阔的平台，从而极大地促进社会主义和谐社会的建设和青年自身的发展。
构建社会主义和谐社会是包括青年在内的全国人民的共同愿望，而实现这一目标，同样需要全国人民特别是青年群体的共同努力奋斗。当代青年富有创造性和生机活力，他们的社会参与将直接地作用于构建社会主义和谐社会，承担起时代赋予青年一代的历史责任。
就青年社会参与和谐社会建设的基本范式而言，第一，需要从社会结构层面着眼，分析和引导青年的社会参与范围，包括经济参与、政治参与、文化参与、社会建设参与等的全方位参与；第二，需要从青年自身的特点出发，探索和确认青年社会参与的基本途径和方式，注意兼顾青年的群体参与和个体参与；组织参与和非组织参与；正式参与和非正式参与等等。第三，需要从提升青年的素质和能力角度入手，帮助青年在社会参与方面增强介入深度。诸如青年志愿者由一般志愿者参与到专业志愿者参与，由一般性志愿服务到专业性的志愿服务，有利于志愿服务的深度参与。
二、青年社会参与的社会价值判断
有社会学者认为，社会行为是一种主观意志，是一种有意义的行动，是一种针对他人并受他人制约的行动。其中包括了 目的合理的行为和价值合理的行为等等。显然，青年社会参与作为社会行为，是一种有意义的行动。其目的的合理性和价值的合理性可以作如下的进一步分析。
我们在思考当前中国和谐社会建设中青年的社会参与时，首先会注意到我国当代青年是作为一支重要的和谐社会建设力量存在的，其社会参与一方面是和谐社会建设的社会性要求，另一方面还是青年自身成长和发展的内在需求。这种由外而内，由内而外的双向有效互动关系，势必催生更加积极的社会性价值。也因此导致我们会秉持一种双角度的期待视野，诉求一种互动增值效应。如同“蜜蜂采蜜”，在互动行为中不仅获得生存所需的“蜂蜜”，而且传播了花粉，使很多物种得到了繁衍，青年社会参与一方面为和谐社会建设做出了一定的直接贡献，另一方面，青年在和谐社会建设的社会参与中也必然会提升自己的素质能力，并依靠自己的力量，在一定程度上改善青年成长的社会环境和自身发展的条件。从而，实现社会发展与青年成长的一致性价值取向。
近年来，青年志愿服务者在实践中所感悟的“送人玫瑰，手留余香”的认知判断和实践效用，在一定程度上体现了更有积极意义的社会价值。事实上，我们也注意到，青年社会参与正在成为构建和谐社会的直接动力，既有物质成果的贡献，还有文化引领作用，更有伦理精神启发。就自身而言，在青年社会参与提升能力的过程中，有利于形成青年健康成长的和谐人格，不仅能实现自我的和谐，而且还实现与他人的和谐及与自然的和谐。由此不难理解，构建和谐社会的青年社会参与是一种目的合理的行为，也是一种价值合理的行为。
三、青年社会参与的积极行为导向
在构建和谐社会的过程中，青年社会参与的过程，实质上是青年作为一个和谐社会学习者与和谐社会创造者的个性和社会性全面发展的过程。包括两个方面的涵义：一是青年在和谐社会中通过学习，了解和掌握和谐社会所需的知识、技能、价值标准和行为规范的过程；二是青年通过积极活动，介人和谐社会关系系统，对已有的认知、观念和行为等进行扬弃、重塑和创造的过程。在这个过程中，青年社会参与得以表现其积极的行为导向，促使和谐社会文化建立和传承。
就青年社会参与的积极行为导向的具体内涵而言，第一，作为和谐社会的认知学习活动，青年社会参与需要提高参与者自身的学习能力，认真学习中国特色社会主义的理论，准确理解科学发展观的要义，深刻认识和谐社会建设的基本要求。第二，作为和谐社会的精神领域建造活动，青年社会参与需要强化参与者自身的道德能力，要自觉坚持社会主义核心价值体系，推进和谐社会的时代精神塑造。第三，作为和谐社会的劳动实践，青年社会参与需要和谐社会劳动成果的实际创造。譬如，青年参与社会的就业与创业活动，必然有助于社会建设中民生问题的解决。不仅解决青年个体和群体自身的就业问题，而且能够创造一定的社会就业岗位，贡献社会。
四、青年社会参与的制度措施探索
构建社会主义和谐社会需要凝聚各种社会力量，青年社会参与作为不可忽视的重要力量之一，理应受到政府、社会和青年组织的高度重视和大力支持，尽可能提供有效的制度措施予以保障。具体可以从以下几方面进行探索和建设：
第一，努力创造有利于青年社会参与的社会环境。联合国《2005年世界青年报告·青年参与决策》中指出：“青年参与决策对决策和青年的发展均有好处，但在这方面往往没有切实地付诸执行。要使青年的参与产生效果，就必须改变社会对青年的看法。”在我国，为青年社会参与创造良好环境既是青年自身的需要，也是和谐社会建设的需要。因此，我们需要从社会舆论入手，宣传个鼓励青年的社会参与。
第二，进一步从制度文化层面明确青年在和谐社会建设中的主体地位。从国家法律法规到政府的政策制定，从家庭生活到学校的学习活动，从工作职场到社会生活等各方面，都要给青年与相应的参与权益和支持保护。譬如，在青年为主体的志愿服务活动方面，政府的志愿服务立法应加快进程和加大力度。
第三，积极为青年社会参与建立相关的指标体系，推行青年社会参与的评价保障制度。建立青年社会参与指标体系有利于定性和量化青年社会参与的实际内容和实现方式。青年社会参与的评价保障制度有利于评估青年社会参与的现状、发展及其相互关系，反映青年社会参与的数量、质量和所处环境。既可反映青年的参与情况，更能有效说明一定地区、组织机构和社会环境对青年社会参与的支持状态。
和谐社会建设离不开青年的社会参与，和谐社会建设为青年社会参与提供了最好的平台。青年理论工作者和青年组织理应帮助人们认识青年社会参与的价值，探索有效的实现方式，推动青年社会参与在和谐社会的建设中持久、稳定、深入地开展。
