刘俊彦（中国青少年研究中心副主任，中国青少年研究会秘书长）

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

经过大家的共同努力，由中国青少年研究中心、中国青少年研究会、共青团上海市委共同主办，上海青年管理干部学院、上海青年教育协会、上海青年家园民间组织服务中心联合承办、上海青年研究中心协办的第七届中国青少年发展论坛完成了各项既定议程，即将圆满闭幕。

在为期两天的时间里，与会专家学者围绕“社会管理创新与青少年工作”这一主题，就社会管理创新与青少年工作之间的关系展开了热烈讨论，达成了学术共识，取得了丰硕成果。在此，我代表主办方从三个方面对论坛进行简要总结：一是本次论坛的显著特点，二是论坛的主要观点，三是对进一步办好论坛的几点想法。

一、本次论坛的显著特点

我认为,本次论坛体现出以下四个显著的特点。

1．主题鲜明

今年，中央提出“要加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系”，而青少年工作与社会管理密切相关。在这样的大背景下，本次论坛以“社会管理创新与青少年工作”为主题，体现了鲜明的时代特色。论坛针对当前社会管理中的热点、难点问题，围绕社会管理创新下的青少年工作，从理论和实践的角度进行了充分的交流和研讨。同时，本次设置的四个分论坛，分别从共青团工作的角度、网络虚拟社会管理的角度、流动与留守少年儿童社会支持的角度、预防青少年违法犯罪的角度对社会管理创新进行了具体化，这些角度，都是我们面临的具有鲜明时代特征的突出问题。

2．大胆创新

本次论坛在承办方的周密组织下，从多个角度进行了大胆的创新。一是论坛第一次通过微博进行全程直播，提升了传播力,增强了互动性。二是主题研讨引入经典案例，采用头脑风暴的形式进行，降低了规定性，增强了思想的交流与碰撞。三是通过VCR短片的形式，全景展示了前六届论坛的发展历程和本次论坛的精彩瞬间，使与会者对论坛有了更全面地了解。以上这些创新，提升了论坛的层次，推动了论坛的发展。

3．成果丰硕

围绕“社会管理创新与青少年工作”这一鲜明的主题，论坛取得了丰硕的成果。从鸿雁书记的讲话到四位专家的主旨演讲，从生动的主题研讨和各分论坛上专家们的精彩发言，都传递给我们丰富的信息和闪光的真知灼见。据统计，本次论坛共收到论文335篇，论文中涌现出了一批新的学术成果。这些成果为破解社会管理创新下的青少年工作这一难题，提供了许多有益的思路，具有很强的现实意义。

4．组织周密

本次论坛适逢上海青年管理干部学院成立60周年庆典，双喜临门，筹备和组织工作的难度可想而知。但是，在主办方和承办方的共同努力下，在大家的支持配合下，论坛组织工作周密细致，得到与会代表的高度评价。

二、本次论坛的一些主要观点

本次论坛紧紧围绕“社会管理创新与青少年工作”这一主题，就社会管理创新和青少年工作之间的关系进行了充分的讨论和交流。从论坛提交的论文和交流成果来看，大家的研究既有从理论层面分析了社会管理创新对于青少年发展的影响，也有从实践的视角探讨了共青团参与社会管理创新的重点和难点问题；既有从历史上梳理了我国青年参与社会管理和社会建设的历程，也有从国外的角度研究了国外青年社会问题对于我国青少年工作的启示。研究成果可谓“百花齐放”、“精彩纷呈”。概括起来，本次论坛中以下几个方面的观点给我留下了深刻印象。

1．社会管理面临新的挑战，呈现出前所未有的复杂性

何增科研究员认为，在社会大变革的背景下，社会管理面临工业社会、法理社会、能动社会等12个方面带来的挑战，这些挑战往往交织在一起,呈现出前所未有的复杂性。因此,社会管理既要加强对社会的规制和引导，更要注重社会服务。

2．社会管理创新与青年发展关系密切

郗杰英主任提出，社会管理创新是促进青年发展的内在要求，而参与社会管理创新是青年的权利和责任。同时，青年的发展需求给社会管理带来了巨大挑战：青年发展需求整体变化带来的挑战、社会阶层的差异性需求带来的挑战、青年流动带来的挑战、青年通过网络实现社会参与需求带来的挑战。这些挑战都迫切要求加强创新社会管理。

3．虚拟社会的管理创新是社会管理创新的重点方面，也是可能的突破口

虚拟社会的管理创新是社会管理创新的重点，青年在虚拟社会中体现了明显的时代特点、也给虚拟社会管理带来了许多挑战。同时，虚拟社会的管理创新也是可能的突破口，充分重视青年在互联网上传达的呼声和情绪，把互联网作为青年工作的战略工具，就有可能在虚拟社会的管理创新上有所突破。

4．要多角度认识社会组织在社会管理创新中的作用和发展

马伊里局长从上海社会组织发展的实践中得出，社会组织在社会管理创新中具有配置资源的强大能量，而这些社会组织大都是以青年为主体。同时，她认为社会组织的健康发展应处理好社会组织和政府之间的关系，反思授权、政府购买服务等流行观点，构建新型的政社关系，不断扩大政社分开的广度和深度，增强社会组织扎根民间生存的能力，是社会组织发展的重要路径。

5．共青团参与社会管理创新大有可为，但要找准着力点，重点解决突出矛盾

汪鸿雁书记的讲话告诉我们一个道理，共青团参与社会管理创新大有可为，但是要找准着力点，重点解决突出矛盾。她认为，共青团参与社会管理主要集中在加强自身改革和建设、加强青少年思想引导、做好流动青年的组织化梳理服务、引导青少年有序政治参与、加强对不良行为青少年的教育帮扶这五个领域。同时，当前共青团参与社会管理创新的最大矛盾还是在于组织覆盖和团青关系的改善问题，因此要着重加强共青团的组织形态创新，增强共青团对青年的吸引力和凝聚力。

6．社会管理创新要走自己的路

王易鸣博士带给我们一个重要的观点，就是中国的社会管理要走中国特色的道路。不要照抄照搬别人的道路，因为实践告诉我们那样行不通。

三、进一步办好论坛的几点想法

中国青少年发展论坛作为研讨青少年成长发展重大问题的全国性年度会议，已经连续举办了七届。论坛已经成为青少年理论与实践工作者、热心青少年事业的社会各界人士的思想交流平台，为推动我国共青团和青少年工作、促进青少年成长和发展做出了积极贡献。关于进一步办好论坛，我认为要把握好以下三个方面。

1．选好论坛主题，突出时代性

选什么样的题目是办好论坛第一位的问题。从第一届论坛到本届论坛，我们选定的论坛主题有：“和谐社会与青少年思想道德建设”、“‘十一五’与青少年发展”、“改革开放30年与青少年和青少年工作发展”、“科学发展观与青少年和青少年工作”、“互联网时代的青少年与青少年工作”、“社会管理创新与青少年工作”等。这些主题,紧扣时代脉搏和当时的社会突出问题，因而产生了良好的效果。今后我们在论坛选题上还是要突出时代性，围绕社会发展中的重大现实问题和青少年发展中的迫切需求进行交流和讨论。

2．服务专家学者，突出学术性

任何一届论坛都是一次系统工程，都需要大家的辛苦努力。我们将在总结前几届论坛和本届论坛成功经验的基础上，继续加强论坛的组织工作。本着服务于研究、服务于学者的立场，以打造青少年研究的品牌为目标，科学谋划、精心设计、周密组织，为专家学者提供更为优质的交流研究平台。

3．做好成果转化，突出服务性

鸿雁书记在讲话中特别强调要加强理论研究，作好成果转化，并肯定了研究成果对于推动实际工作的积极作用。我们将通过优秀论文集评选与出版、通过学术刊物和网站等途径，进行成果的转化和宣传。让这些成果更好地服务决策、服务工作、服务青少年健康成长。

同志们，两天的论坛即将结束，但我们关于社会管理创新与青少年工作的研究才刚刚起步，需要进一步研究的问题还有很多。我们的工作事关青少年的健康成长，事关国家和民族的未来，我们的使命崇高而神圣，我们的事业任重而道远。让我们携起手来，加强合作，同心同德，共同为推动青少年和青少年工作研究不断取得新的发展而努力。

最后，我代表中国青少年研究中心、中国青少年研究会，衷心感谢共青团上海市委、上海青年管理干部学院、上海青年教育协会、上海青年家园民间组织服务中心、上海青年研究中心为论坛顺利举办所付出的努力！感谢你们周到的安排和细致的服务！感谢与会领导、专家学者的积极参与，感谢媒体、记者朋友的热情关注，感谢可爱的青年志愿者们！

祝愿大家身体健康，生活愉快，工作顺利！

谢谢大家！